本溪市农村经济委员会
本溪市扎实推进乡村振兴战略
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本溪市扎实推进乡村振兴战略

一、制定出台相关政策,积极推进乡村振兴战略

本溪市制定了《本溪市实施乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020年)》,从加快产业发展、建设宜居乡村、强化乡村治理、繁荣乡村文化、决胜脱贫攻坚、深化农村改革六个方面确定了21项重点工作,为未来三年全市乡村振兴发展明确方向和目标。正在研究制定《中共本溪市委 本溪市人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见〉的实施意见》《本溪市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》及《本溪市农村人居环境治理和生活垃圾分类三年计划实施方案(2018-2020年)》。市政府计划拿出2500万元,并带动县区1:1配套投入,共5000万元用于实施乡村振兴战略。建立了乡村振兴联络员机制,定期汇总上报乡村振兴工作开展情况。

二、积极推进农业供给侧改革,加快产业发展

1.加快现代农业生产基地建设。2018年,本溪市进一步优化种植业结构,制定了《本溪市2018年种植结构调整若干政策意见》,继续扩大优质稻米、中药材、特色杂粮、食用菌等特色农业种植面积,今年继续调减玉米种植面积1万亩。积极推进辽宁吉膳家“南菜北种”项目生产基地,辽宁本农裕祥明菌业木耳菌袋及木耳培植扩建项目,高官镇千亩软枣猕猴桃核心示范区等产业项目示范带动作用,加快推进全市农业结构调整步伐。积极发展蜜蜂养殖,制订了《本溪市蜜蜂养殖特色产业发展方案》,建成了3个中华蜂联合保种场,本溪县为260户蜂农发放了养蜂证,有效维护了蜂农合法权益,促进了蜂业健康发展。

2.加快发展农产品加工业。积极引进和培育农产品精深加工项目,切实提高桓仁县农产品加工示范集聚区和本溪县省级农业园区建设水平和服务功能。桓仁农产品加工集聚区一季度主营业务收入6.43亿元,同比增长12%。重点支持同仁堂、天士力参茸等9个农产品深加工产业融合发展试点项目建设,宝源科技、诺立生物两个项目正进行设备安装调试,其余7个项目已顺利投产,2018年一季度实现销售收入2962.8万元。辽宁宝源植物科技有限公司已被列入2018年市级产业化重点龙头企业认定名单。

3.加快推进产业融合发展。大力培育休闲农业和乡村旅游,跟踪推进6个休闲农业与乡村旅游重点项目(庙后山农业主题公园、关山湖休闲垂钓基地项目、桓仁县枫林园休闲观光项目、爱民休闲牧业项目、韩家村乡土文化产业园、南芬区甬子峪村满族特色乡村旅游)。积极开展田园综合体试点工作,招商引进2家企业建设高端民宿或田园综合体,正在商谈之中。

4.积极推动农业绿色发展。积极推进桓仁县粮油绿色高质高效创建示范县项目建设,辐射带动桓仁县水稻产业向绿色优质高效方向发展。加强农产品质量安全监管,推行农业标准化生产,开展农业污染源普查工作,实施化肥和农药零增长行动。推进桓仁县省级农产品质量安全示范县创建工作,加大“三品一标”认证工作力度,今年全市计划新认证绿色产品4个。继续加大农作物秸秆综合利用,确保农作物秸秆综合利用率达85%以上。

三、提早谋划农村人居环境整治工作,建设宜居乡村

1.组织起草了《本溪市农村人居环境治理和生活垃圾分类三年计划实施方案(2018-2020年)》。决定在2018年全面启动农村人居环境整治工作,到2019年底,初步实现村容镇貌整洁有序;到2020年,基本完成全市287个行政村环境治理任务,实现行政村垃圾治理体系覆盖率达100%,卫生厕所普及率达到85%,基本实现农村垃圾无害化处理率达到60%,农村生活垃圾回收利用率达到10%以上,完成农作物秸秆综合利用率达到90%,建成乡镇污水处理设施14个,10%的行政村生活污水实现收集处理,全市287个行政村80%完成村庄规划编制工作。明确由桓仁县作为农村人居环境综合整治工作试点县。

2.创新开展农村垃圾清洁月活动。印发了农村积存垃圾清洁月活动实施方案,开展农村路边、宅边、水边、田边、村边、场边的“六边”垃圾和柴草堆、粪便堆、杂物堆的“三堆”清理整治工作。

3.开展农村“厕所革命”及农村危房改造。2018-2020年我市乡镇计划新建公共水厕42座,改造公共旱厕60座,新增开放内厕153处。完成了2018年危房改造计划制定类型、入户核查改造户贫困类型和无房户改造指导意见的制定工作,2018年计划改造农村危房359户。

四、深化农村改革,切实维护好农民的权益

1.深化农村土地制度改革。2018年全市将全面完成农村承包地确权登记工作。目前,农村集体耕地测绘工作基本结束,完成了权属调查结果公示,各县(区)进入到确权面积认定、确权数据建库阶段。截止5月15日,全市农村集体耕地实测面积113.6万亩,占国土“二调”集体耕地面积的91%,20个乡镇完成了确权数据整理、汇交工作,占全年任务的50%。

2.深化集体产权制度改革。制定并印发了《本溪市农村集体资产清产核资工作实施方案》,全面清查核实集体各类资产,摸清集体家底,盘活集体资产,发展集体经济。目前,全市清产核资培训工作基本结束,村级集体经济收入统计工作已经完成。下一步将选取19个村同步开展试点工作,在完成清产核资工作的同时,试点村开展农村集体经济组织成员身份确认工作。同时,积极推进经营性资产股份合作制改革,以股份或者份额形式量化到本集体经济组织成员。

3.发展壮大村集体经济。制定了《本溪市深化农村改革壮大村集体经济三年工作计划》(本委办发〔2018〕24号),明确了全市发展壮大村集体经济2018年至2020年目标任务。市政府安排专项资金,与省专项资金配套使用,采取以奖代补的方式, 发放专项资金500万元,用于支持50个薄弱村发展壮大村集体经济。

五、扎实抓好产业扶贫,确保农民收入持续稳定

制定了《本溪市2018年农业产业精准扶贫实施方案》,今年计划扶持发展种植业扶贫基地4个,畜牧业扶贫产业基地2个,一二三产业融合扶贫项目4个,开展贫困人员技术培训150人。重点推进南菜北种千亩花科蔬菜种植基地、武兴农场小杂粮种植基地、中华蜂保种场等产业扶贫项目,并建立了产业扶贫项目库,把资金使用和贫困户脱贫成效相衔接,确保扶贫专项资金精准用于扶贫对象,切实做到扶真贫、真扶贫。

六、加大农村人才队伍培养力度

加强新型职业农民和农村实用人才培训,培养造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。今年,全市继续实施新型职业农民培育工程,开展整县示范推进,2018年计划轮训160名新型职业农民。实施农村实用人才带头人培训,目前第一批已报名参加省农委组织的农村实用人才培训20人,计划7月份第二批再培训25名实用人才,引导支持各类人才在乡村振兴中发挥作用,施展才华。


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